穩中求進 改革創新 努力促進全省經濟和信息化持續健康發展
  全省經濟和信息化工作會議召開

 

 

　　12月30日，全省經濟和信息化工作會議召開。會議主要任務是，以黨的十八屆三中全會和習近平總書記視察山東重要講話精神為指導，認真落實全國工信工作會議、全省經濟工作會議精神，總結今年工作，表彰先進，分析形勢，研究部署明年任務。副省長張超超出席會議并講話。省經信委主任郭述禹作工作報告。會議由省政府副秘書長王繼東主持。省經濟和信息化委領導班子出席會議。

　　張超超充分肯定了一年來全省經信工作取得的成績，深刻分析了當前的宏觀經濟形勢，強調要堅持穩中求進、改革創新的總要求，堅持轉型升級、提質增效的大方向，全力做好明年各項工作。要切實轉變發展理念，把推動發展的立足點轉到結構優化和提質增效上來，明確更高的發展定位，推動我省工業發展的全面轉型。要不斷提高企業自主創新能力，加快信息化與工業化、服務業與制造業的深度融合，增強發展的內生動力。通過提升傳統產業、培育新興產業和化解過剩產能，加快實現發展路徑的轉變。要同時發揮好政府和市場“兩只手”的作用，改進工作方式方法，提高宏觀管理能力和水平，推動全省經濟和信息化持續健康發展。

　　會議指出，今年以來，在省委省政府的正確領導下，全省各級各部門和廣大企業認真貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，牢牢把握主題主線和穩中求進工作總基調，以提高經濟增長質量和效益為中心，以轉方式、調結構、穩增長、促融合為著力點，開拓創新，攻堅克難，經濟和信息化發展呈現穩中有進、穩中向好的積極態勢。預計全年，規模以上工業增加值增長11%以上；實現主營業務收入13萬億元以上、利潤8000億元以上，均增長12%以上；萬元GDP能耗下降5%左右。提前2個月完成了國家下達的淘汰落后產能目標任務。

　　一是產業結構調整取得新進展。著力提升傳統產業，圍繞輕工、紡織、機械、化工、冶金、建材等六大傳統行業，省政府出臺了轉型升級指導計劃。啟動實施結構調整重點項目394個，總投資529億元。預計全年實施技改項目1.2萬項，全省工業技改投資突破1萬億元。大力發展新興產業，預計全年，高新技術產業產值占規模以上工業比重達到30%左右；信息技術產業主營業務收入1.2萬億元、增長20%左右，軟件業務收入2200億元、增長30%左右；節能環保產業主營業務收入4300億元、增長16%左右。推動制造業與物流業聯動發展，預計全年物流業增加值突破4000億元。加快淘汰落后產能，2010年以來累計淘汰水泥8523萬噸、煉鐵1321萬噸、煉鋼514萬噸、焦炭649萬噸、平板玻璃753萬重量箱、造紙281萬噸，全面結束了水泥機立窯時代。積極推進產業集聚，新培育省級新型工業化產業示范基地12個，總數達到94個。預計全年銷售收入過10億元的中小企業產業集群達到426個，其中過100億元的150個。

　　二是企業創新能力得到新增強。加強企業創新平臺建設，新培育6家國家級技術創新示范企業、5家國家級工業設計中心，新培育省級企業技術中心169家、總數突破1000家。深化創新能力提升工程，依托企業技術中心實施創新成果轉化和能力建設項目99項。聯合省財政廳，以公開招標方式培育4家處于國內領先水平的高端裝備制造自主創新示范企業。新增企業領域“泰山學者”崗位10個，總數達到88個。實施省級以上技術創新項目4113項、計劃研發投入239億元。新培育省重點領域首臺套技術裝備56項，平均單臺套價值達3500多萬元。承擔國家重大科技成果轉化項目13項，實施數控機床、核高基、新材料、物聯網等重大創新和產業化國家專項29項。預計全年規模以上工業企業研發經費投入突破1000億元。推動產學研合作，初步建成產學研網上對接平臺。舉辦第22屆產學研展洽會，發布創新成果1620項，達成項目合作協議257項、總投資165億元。強化質量品牌和標準建設，3家企業被認定為國家級“質量標桿”企業，培育國家級工業質量品牌示范企業6家、試點企業49家，主導和參與制修訂國家標準140項。

　　三是企業整體素質躍上新臺階。加快發展大企業集團，預計今年營業收入過百億元的工業企業達到130戶，較去年增加7戶。山東能源集團、魏橋集團再次入圍年度世界500強，46家企業入圍年度中國企業500強。促進中小企業發展，大力實施中小企業成長、小企業培育、產業提升和科技創新“四項計劃”，抓好公共服務平臺建設，促進中小企業專精特新發展。預計全年新增中小企業7萬戶、總數達到88萬戶，規模以上中小企業工業增加值增長13%以上、總量占全省的65%左右。強化企業精細化管理，開展“管理提升年”活動。圍繞11個重點行業，從自主創新、技術改造、質量品牌等7個方面選樹98家示范企業，組織開展行業對標助推轉型升級專項行動。深化魯港魯臺合作，香港周和臺灣周活動共達成合作協議17個，涉及金額130多億元人民幣。扎實推動產業援疆工作。

　　四是信息化建設邁出新步伐。推動信息化與工業化融合，積極推進省級兩化融合試驗區建設，開展2000家工業企業兩化融合水平評測，新培育兩化深度融合示范工程16項，培育認定“四個一百”示范工程228個。首批開展了國家級“工業云”創新服務試點省工作。培育發展電子商務，建成開通“好品山東”網絡營銷平臺，上線企業已達5200多家。規模以上工業企業中55%以上通過電子商務進行采購和營銷，累計培育電子商務平臺和應用示范企業100多家。加強電子政務建設，探索推動云計算技術在電子政務中的應用，建成電子政務綜合服務平臺，初步實現人口信息共享。完善信息安全保障體系，重點領域防護能力進一步增強。推進智慧山東建設，出臺推進物聯網有序健康發展的實施意見，累計培育物聯網重點企業75家、產業基地7家。

　　五是綠色節約發展見到新成效。強化結構節能，預計全年服務業增加值占生產總值比重提高1個百分點，高耗能行業占規模以上工業比重降低0.5個百分點。抓好技術節能，加強節能技術研發和產業化示范，推廣新技術新產品46項。以工業鍋爐改造、余熱余壓利用、能量系統優化等領域為重點，實施國家節能重點項目76個、省節能產業化和技改項目141個，年可節能200多萬噸標準煤。深入開展千家企業節能低碳行動，支持448家企業加快能源管理體系建設，實施工業綠動力計劃示范項目48個、合同能源管理項目90個。大力發展循環經濟，22家園區開展循環化改造，實施循環經濟示范工程12個。新培育4家國家級清潔生產示范企業，實施國家清潔生產示范項目11個，審核清潔生產單位1100家。預計全年工業固體廢物綜合利用率達到83.6%。

　　六是經濟運行保障實現新加強。加強工業運行監測，完善以工業用電、交通物流、原材料和產品價格為主要內容的調度快報制度，進一步提高分析監測和預測預警水平。加強工業質量效益、企業融資、重點行業發展等重大課題研究。搞好電煤協調供應，全年落實省內外電煤合同1.15億噸，兌現電煤儲備發電量獎勵170億千瓦時，有力調動了企業儲煤保電的積極性。加強電力生產組織協調和供需平衡銜接，積極推進電力需求側管理和行政執法，全力做好電力供應保障。預計全年完成發電量3590億千瓦時、增長8.8%左右；全社會用電量4000億千瓦時、增長7.6%左右，其中工業用電量3100億千瓦時、增長7%左右。強化成品油流通管理，制定執行車用成品油升級實施方案，2014年1月1日起全省加油站可全面供應國Ⅳ標準汽油。預計全年銷售成品油2000萬噸。

　　會議認為，當前全省經濟和信息化發展仍面臨許多困難和挑戰，我們要抓住用好全面深化改革的重大機遇，牢牢把握穩中求進、改革創新的核心要求，堅持騰籠換鳥、鳳凰涅槃的思路，拿出浴火重生、壯士斷腕的勇氣，以轉型發展、調整結構的積極作為，贏得主動權，創造新優勢。

　　會議部署了2014年重點工作，總體要求是，以黨的十八屆三中全會和習近平總書記視察山東重要講話精神為指導，按照省委十屆七次、八次全體會議和全省經濟工作會議部署要求，堅持穩中求進工作總基調，把改革創新貫穿于經濟和信息化發展各個方面，著力推動工作指導重大轉變，堅決打好轉方式調結構攻堅戰，加快轉型升級、提質增效，努力促進全省經濟和信息化持續健康發展。

　　明年全省經濟和信息化發展的主要預期目標為：規模以上工業增加值增長10.5%以上；工業技術改造投資增長15%以上；節能降耗、淘汰落后產能工作要確保完成國家下達的年度任務。重點抓好七個方面工作。

　　一是以促進創新成果轉化為抓手，努力在提升企業創新能力上取得新突破。把技術創新擺在工業發展全局的核心位置，完善以企業為主體的產學研協同創新機制，做好創新資源整合、科研投入成果化、科研成果產業化三篇文章，加快實現由“山東制造”向“山東創造”、“山東設計”、“山東標準”轉變。

　　二是以推動產業鏈條延伸為抓手，努力在產業結構優化升級上取得新突破。充分發揮企業主體和市場主導作用，以產業鏈拉長、價值鏈提升、財稅鏈回報為目標，推動傳統產業轉型升級，促進戰略新興產業發展壯大，加快化解產能嚴重過剩和淘汰落后產能，著力提高最終產品比重、降低中間產品比重，推動工業經濟不斷向高端高質高效發展。

　　三是以制造服務融合發展為抓手，努力在壯大生產性服務業上取得新突破。深入落實省政府《關于加快服務業發展的若干意見》，促進服務業與制造業融合互動，大力發展面向工業生產的現代服務業，推進生產性服務業發展提速、比重提高、水平提升。

　　四是以深化企業改革管理為抓手，努力在激發企業發展活力上取得新突破。堅持和完善基本經濟制度，積極發展混合所有制經濟，完善企業法人治理結構，推動商業模式創新，提高經營管理水平，進一步激發和釋放企業發展活力。

　　五是以有效擴大信息消費為抓手，努力在高水平信息化建設上取得新突破。大力發展信息消費，推進信息技術在經濟社會各領域的廣泛運用，加快建設下一代信息基礎設施，切實增強信息安全保障能力，推動信息化建設向更高水平邁進。

　　六是以建立節能長效機制為抓手，努力在推動生態文明建設上取得新突破。牢固樹立生態文明理念，毫不放松抓好節能措施落實，建立健全節能長效機制，加快發展節能環保產業，推動生態山東建設。

　　七是以組織運行監測保障為抓手，努力在鞏固工業發展向好勢頭上取得新突破。加大經濟運行監測預警力度，保障各類生產要素供給，推動工作指導轉變，鞏固工業經濟穩中向好的發展態勢。

　　各市分管副市長、經濟和信息化委主任，省政府有關部門、單位負責人，省工業領域行業協會主要負責人，部分企業負責人參加會議。

副省長張超超出席會議并講話

省經信委主任郭述禹作工作報告